¿Se puede repartir publicidad en la calle? El permiso, ciudad por ciudad

Depende del ayuntamiento: en Madrid, Las Palmas o Girona el reparto comercial está prohibido; en Zaragoza, Santander o Logroño solo delante del local anunciado; y en Sevilla, Alicante o Córdoba se permite con autorización o comunicación previa.

Depende de la ciudad, y mucho. En España no hay una norma estatal que diga si puedes repartir flyers en la calle: lo decide cada ayuntamiento en sus ordenanzas de publicidad, de limpieza o de convivencia. De las 30 ciudades que hemos investigado, en unas el reparto de publicidad comercial está prohibido de forma expresa (Madrid, Las Palmas, Girona), en otras solo se permite delante del local que se anuncia (Zaragoza, Santander, Logroño) y en otras basta con una autorización o una comunicación previa (Sevilla, Alicante, Córdoba). Unas pocas tienen incluso un trámite propio con su tasa (A Coruña, Palma, Valencia).

Así que la pregunta «¿puedo repartir publicidad en la calle?» no tiene una respuesta general. Lo que sí hay es un patrón: la mayoría de ciudades distingue entre el reparto en mano, individualizado, que a veces se tolera con condiciones, y el hecho de esparcir o dejar octavillas en la calle o en los coches, que está prohibido prácticamente en todas.

Ciudad por ciudad: ¿se puede repartir publicidad en la calle?

Esta tabla resume lo que dicen las normas municipales sobre el reparto de publicidad comercial en mano. Es un punto de partida: la última palabra la tiene siempre el servicio municipal que resuelve.

En Salamanca, Pamplona, San Sebastián, Santa Cruz de Tenerife y Almería no hemos encontrado un artículo que prohíba expresamente la entrega en mano, aunque todas prohíben tirar o esparcir octavillas. En Málaga conviven dos normas que no dicen lo mismo: la Ordenanza de Convivencia prohíbe el reparto de publicidad comercial (art. 52.1) y la de Limpieza lo regula con comunicación previa (art. 32). Antes de repartir allí, hay que confirmar con el Ayuntamiento cuál aplica.

Los cuatro regímenes, explicados

Prohibido

En Madrid la propia sede municipal lo dice en sus preguntas frecuentes: el art. 2.1.c de la Ordenanza Reguladora de la Publicidad Exterior prohíbe «el reparto o entrega en vía pública de folletos, anuncios, pegatinas o cualquier otra clase de producto publicitario». En mayo de 2026 la Junta de Distrito de Centro nos denegó una acción de muestreo invocando precisamente ese artículo. Si tu acción en Madrid pasa por entregar muestras o folletos, ese es su punto débil; lo analizamos en cómo condicionan las ordenanzas de publicidad exterior.

Solo frente al local

Zaragoza, Santander y Logroño usan casi la misma fórmula: el reparto individualizado «sólo será autorizable» delante del local cuya actividad se anuncia. Eso deja fuera la típica campaña de marca con equipos repartiendo en varias calles. En Santander, en junio de 2026, el Ayuntamiento denegó una campaña promocional en toda la ciudad y solo toleró una versión mínima: tres personas repartiendo en mano, sin ningún elemento en la acera y asociadas al comercio frente al que se hacía.

Con autorización o comunicación previa

Es el régimen más frecuente en las ordenanzas de limpieza. Suelen pedir lo mismo: avisar antes con zona, fechas y material; que cada folleto identifique a la empresa distribuidora (nombre, NIF, dirección y teléfono) con un aviso de no tirarlo; y aceptar que anunciante y repartidor responden juntos de la suciedad. En Alicante, además, la Policía Local puede intervenir el material que se reparta sin autorización.

Trámite propio y coste

A Coruña tiene en su sede un procedimiento específico de «Reparto de publicidad»: se pide con 7 días hábiles, indicando cantidad de elementos, zonas, días, horarios y número de repartidores, y la tasa es de 19,74 € por persona de reparto y día. En Palma el reparto es «propaganda manual» dentro de la publicidad dinámica: licencia de la Alcaldía, solo para la publicidad de la propia empresa y reservada a ciertos titulares (discotecas, promotores de espectáculos, entidades inscritas). Lo desarrollamos en publicidad dinámica: qué es y cómo se autoriza.

Errores típicos al repartir flyers en la calle

• Dar por hecho que lo que vale en una ciudad vale en otra. Barcelona admite el reparto a menos de 100 m del local; Madrid lo prohíbe. Una campaña nacional necesita un análisis por ciudad.
• Confundir reparto con ocupación. En Alicante la ordenanza de ocupación excluye el «mero reparto de publicidad» sin mobiliario; si pones una mesa o un expositor, entras en otro trámite. Lo explicamos en licencia de publicidad exterior frente a ocupación de vía pública.
• Olvidar la identificación del folleto. Sevilla, Alicante y Málaga exigen que el material identifique a la distribuidora y lleve el aviso de no tirarlo. Un folleto sin esos datos puede ser motivo de sanción aunque tengas permiso.
• Dejar flyers en los coches. Está prohibido en casi todas las ciudades investigadas; lo tratamos en qué es el perching.
• Presentar tarde. Valencia pide 15 días naturales para el reparto; A Coruña, 7 días hábiles. Sin margen, no hay forma de responder a un requerimiento.

Qué preparar antes de pedir permiso para repartir publicidad

• Muestra del folleto o del producto, con los datos de la distribuidora y el aviso de no arrojarlo a la vía pública.
• Zonas y calles concretas, fechas, horarios y número de repartidores.
• Relación con un local (si la ciudad solo permite repartir frente a él) y conformidad de su titular.
• Seguro de responsabilidad civil y, donde se pida, fianza o aval para la limpieza.
• Justificante de la tasa, si se autoliquida antes.

Si el reparto se hace sin permiso, las consecuencias van desde la retirada del material a multas; las repasamos en qué pasa si haces street marketing sin permiso.

Si tienes una acción de reparto en una o varias ciudades, cuéntanos dónde y cuándo: te decimos qué régimen aplica en cada una y qué margen real hay para tramitarla. La decisión, en todo caso, es del ayuntamiento. Más sobre cómo trabajamos en servicios.

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